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“严治细管”下的田陈保安法则
——田陈煤矿建设本质安全型矿井亮点撷英
2017-03-21 蒋振华 李守强    (浏览次数:)

井下综采工作面断层平均多达5.5条,运输战线长达15000多米,年平均安撤工作面多达10个……复杂恶劣的地质条件衍生繁重的生产任务,在这种条件下,田陈煤矿是如何实现安全生产的?带着这样的疑问,笔者走进该矿探求“严治细管”下的田陈保安“法则”。

2017年以来,田陈煤矿进一步拉紧安全主体责任链、更新安全管理模式、构建大系统安全、规范员工行为,杜绝了轻伤以上人身事故,处理“三违”问题同比下降6%,矿井呈现出生产上安全有序、发展上居安奋进的可喜局面。

法则一:拉紧安全主体责任链

新一年,田陈煤矿针对个别基层单位管理人员安全首位意识不牢、履行监督责任落实不力等问题,精准发力建设本质安全型矿井、培养本质安全型员工,使安全管理工作有的放矢。

为此,该矿健全完善了涵盖316个部门管理人员和189个岗位工种的《安全生产与职业病危害防治责任制》、46个安全管理制度及163个《安全生产责任清单》。构建了“633”安全责任体系,强化安全管理人员“六个层级”管理,压实安全生产、业务部门专业安全管理和安监部门监督考核三个主体责任,拉紧安全管理行政责任链、技术责任链、业务保安责任链,落实员工个人安全权利和员工个人安全责任“两个清单”,形成层层包保、层层负责的大安全格局,让安全根基“接地气”。

该矿还对安全管理实行“每月一分析,每月一通报”制度。这项被基层管理人员形象称之为“X光扫描”式的安全细则督察简报,内容包括专业自控、区队自主考核、管理干部“走基层跟循环”考核,以及“三违”和隐患闭合分析、质量标准化建设等多个板块信息。尤其是在对区队的安全管理工作上,该细则更是细化形成了6项28条内容,可谓细之又细、严之又严。

据悉,今年以来,该矿集中对39名安全管理人员实行下井检查隐患数量和下井质量的“双量”考评,问责副区长以上管理人员25人次。

法则二:更新安全管理观念

取消安监人员“三违”指标考核;

杜绝月底翻班“打连勤”现象;

应用安全信息大数据系统;

……

这是田陈煤矿2017年安全管理的新变化。

该矿打破传统“三八制”、“四六制”24小时排班作业生产格局,大力倡导采掘集约化生产模式,进一步优化劳动组织,积极推广区队集体休班,彻底杜绝了月底翻班“打连勤”现象,同时最大限度地压缩采掘夜班薄弱班次。目前,综采二区和安装准备工区已经取消了夜班生产,达到了减班控员保安全的目的。

“符合井下现场实际、切实保护职工生命健康安全的才是最好的安全管理方法。”安监处采掘科长刘凤富说。

质量标准化是安全管理的基础,该矿在质量管理上“出新招”,以抓反面典型为着力点,创新开展“四个质量”提升专项行动、“擂台式、抓阄式、双随机、跨专业”动态质量标准化推进会等系列活动,织密了安全质量防护网。同时,不断加大质量考核力度,实行区队验收员安全工资与现场安全质量验收结果挂钩考核办法,从根本上提升了基层验收员的质量管理意识。此外,制定实施工程质量终身负责及问题追溯制,建立完善工程质量档案,对存在严重质量问题或因掩盖质量问题威胁安全生产的,上溯跟踪追究相关责任不受时限控制,促进了质量保安。

法则三:构建大系统安全

随着矿井深部开采,冲击地压防治成为破解安全发展瓶颈制约的关键。在冲击地压防治上,田陈煤矿严格落实“一面一评估,一头一评估”要求,构建了涵盖2个体系、13项制度、8个工作流程的“2138”管理体系,从人员、技术、装备、制度等多方面保障防冲措施落实,缓解了冲击危险威胁。

新的一年,田陈煤矿围绕查大系统除大隐患,加大安全投入,按计划列支安全费用投入清单,补齐系统安全短板,完善“六大系统”建设,提高矿井防灾抗灾能力。

今年以来,该矿加快装备升级步伐,先后购入先进的液压支架、前后部运输机和采煤机设备,着力提高装备水平。在7112工作面改造期间,率先使用变轨吊车、四角轨道、撤除平台、双臂起吊机等先进设备,使安撤效率和本安程度得到双提升。与此同时,全自动一体化潮式喷浆机、液压锚杆钻机、EBZ-230型大功率综掘机等一批已经投入使用或计划引进的高端设备,不仅能大幅度减轻工人劳动强度,还可为提高现场安全管理水平提供有力条件。

“抓系统,是指的抓好系统工作,系统抓,是指全面细致地抓好安全工作,两者始终相辅相成。”矿长曹允钦说。

该矿按照“抓大系统、查大隐患”的工作思路,在重大隐患排查工作中,坚持“月排查、月分析”、“五级六步”排查防控治理,实行矿长安全办公月例会制度。深入开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”、安全生产大检查、隐蔽致灾因素普查等活动,积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实现安全风险自辨自控、隐患自查自治闭环管理。围绕“人、机、环、管”四个主要环节,完善安全信息风险识别和预警应急机制,做到安全隐患超前预警、动态排查、可控在控。

法则四:规范员工行为

田陈煤矿始终把安全工作“想在前、防在前、严在前、做在前”,形成了以氛围营造、亲情感化、严治细管为主要措施,以理念渗透、案例警示、算账对比、文艺宣教、情感互动、亲情启迪、法治威慑、实用培训、技能强化为具体做法的“三策九法”安全宣教模式。同时提出塑造本质安全型员工的管理理念,在安全培训、薄弱人员排查、安全确认三个方面出重拳、下猛药,着力提升职工安全“规矩”意识和自我保护意识。

为加快“塑造本安员工”工作进程,该矿面向基层岗位职工推广头顶、脚下、身边“六字”安全确认工作法,让按章依规操作成为每一名员工的自觉行动,全面提升员工自我保安能力。结合法律法规与矿井实际,完善细化“三违”性质及处罚标准,营造“不敢违、不想违、不能违”浓厚氛围,强力遏制“三违”发生。全力推进教育培训体制机制改革,打造矿区“虚拟+实景”安全教育培训新亮点。坚持安全教育、素质提升、事故案例警示及应急救援培训系列活动不断线,推动安全培训向安全知识、意识、实操并重延伸,促进职工养成良好的安全行为习惯。

“我们始终坚持‘奖不心疼、罚不手软’的原则,对有‘特别严重违章行为’的,一经查出立即解除劳动合同,对安全员工加大奖励力度。”安监处处长潘洪卫说。今年年初,该矿就对筛选出的无“三违”、无人身伤害现象的789名本质安全型员工发放了共计55.22万余元的奖金。

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